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农地纠纷频出背后:集体所有的利益分配难题

Post:2012年12月02日   Views:4118  

农地纠纷频出背后:集体所有的利益分配难题

来源:第一财经日报 2011年11月28日 —> 来源:武汉投资融资律师网
 

  如何解决土地问题,一直是个难题。最近,因土地纠纷和利益分配导致的冲突,时有发生。

  11月12日7时许,广东省中山市东升镇益隆村部分村民持棍棒、石块等袭击小榄镇金蕊工业园。11月13日,中山公安局官方微博“平安中山”发布信息证实了这一消息。

  冲突起因就是因为益隆村十年未解的土地难题。 事实上,类似于益隆村因土地问题而发生纠纷乃至冲突的事件在近些年来时有发生,尤其是当工业化、城镇化不断地冲击着村庄时,土地逐步展露出巨大的内在价值。然而,在这一桩桩纠纷背后,值得人们深思的,是如何从根源上化解矛盾,还村庄一个质朴的原貌。

  昔日“问题村”问题再起

  11月14日,《第一财经日报》记者再次进入益隆村时,这里已经恢复了往日的平静,与粤东诸如东莞发达得好似小城镇的村落相比,粤西中山市的村庄还在很大程度上保留着农村的原始状态,街道狭小、房屋低矮,进出村庄的交通工具只有摩托车。

  但空气中还能嗅到紧张的气氛,村民们仍在议论此事。

  一位知情人士对本报记者透露:益隆村个别村民一直认为是村里贱卖土地,而事实上不是卖而是租,双方都有租约的。

  但矛盾并没有及时化解,终于在12日爆发,由土地问题引发的纠纷并不好解决,“市政府也要兼顾东升镇、小榄镇及益隆村民的多方利益。”该知情人士说。

  而本报记者查阅历史资料发现,益隆村这种过激行为并非第一次发生,早在2004年7月27日,因为土地纠纷问题,该村数百村民集中到村委会的门口“讨说法”,导致暴力抗拒征地执法的群体性事件的发生,益隆村并因此变为“省级问题村”。

  然而,时隔7年后,“问题村”问题再出。

  土地利益是矛盾根源

  这在武汉华中科技大学中国乡村治理研究中心的郭亮看来,土地争议、土地纠纷的实质在某种程度上是土地升值所导致的利益之争,尤其是在沿海发达地区的农村,土地价值较高,容易引发纠纷。

  除了土地征收以外,涉及到追查土地历史问题时,也时常爆发矛盾,据《羊城晚报》报道,11月15日,广东佛山一村官疑涉追查上一任留下的土地问题而被砍伤致死。

  据《南方日报》报道,广州市白云区人和镇明星村的党支部书记和村委会主任在村里举行的党员、村民代表会议上被打伤进了医院,不少村民怀疑其与新任村领导班子追查去向不明的巨额征地补偿款有关。

  如果再往前追溯,因土地征收、房屋拆迁等问题引发的激烈社会矛盾经常见诸报端。

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