符合条件企业都可申请发行优先股
2013-09-14 证券日报 湖北仕科旸武汉律师事务所
■本报记者 侯捷宁
针对近日有银行股或将率先试点优先股的传闻,中国证监会新闻发言人13日表示，证监会正在积极推进优先股试点的各项制度准备，相关部委也正积极配合支持工作。按照公开、公平、公正的原则，优先股试点不会存在行业限制，符合条件的企业都可以申请发行优先股。
新闻发言人说，“证监会支持银行发行优先股补充资本，但应在规则制度明确后，由银行依据程序作出决策，提出申请，目前无法预知具体哪家银行先发行。”
本周一，银行股将率先试点优先股的传闻引爆市场，沪指出现久违的放量突破大阳线,银行板块更是整体飙涨7.28%。当日晚间，周小川在央行网站发表署名文章《资本市场的多层次特性》中指出，优先股作为一种重要的资本市场工具,能够发挥独特作用。
据了解，5月17日证监会召集相关监管机构、交易所、证券公司、基金公司、商业银行等探讨优先股试点相关问题。证监会市场监管部副主任霍达曾表示，优先股的推进流程初步设想为分“三步走”：首先是国务院出台相关解释文件，其次是各部委出台相关规定，最后是交易所出台相关细则。
去年2月份，证监会研究中心黄明等人撰写的《优先股制度的探讨》一文指出，优先股在发达国家资本市场的大量应用已经有100多年的历史，它不仅为公司提供了重要的融资方式，而且为注重现金股利、希望收益稳定、不同风险偏好的投资者提供了更多可供选择的投资渠道。目前，投资者尤其是长期投资者的分红需求日益增加，而部分上市公司为了快速发展趋向于少分红或不分红，投资者和公司的矛盾日益凸显，从而迫切需要进行制度创新，而优先股的发行对于缓解矛盾具有积极的意义。
有消息称,优先股的推出由证监会牵头,银监会、财政部、国务院法制办、人大法工委等联合积极推进,相关细则由上交所拟定。